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摘要：在新時(shí)代發(fā)展背景下，黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合與思想政治工作共同構(gòu)成了國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐體系，三者邏輯緊密、功能協(xié)同。本文立足其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，剖析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)存在的協(xié)同不暢、融合不深、效能不足等問(wèn)題，探索構(gòu)建“黨建鑄魂引領(lǐng)—業(yè)務(wù)融合賦能—思政聚力凝心”一體化工作體系，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展提供理論參照與實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；黨業(yè)融合；思想政治工作；協(xié)同發(fā)展；凝心鑄魂

一、引言

黨建引領(lǐng)是方向保證，黨業(yè)融合是實(shí)踐路徑，思想政治工作是動(dòng)力支撐，三者統(tǒng)一于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐邏輯之中，貫穿于企業(yè)基層組織建設(shè)和改革發(fā)展的全過(guò)程。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)仍存在黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“貌合神離”、思想政治工作“懸空踩虛”，以及三者之間協(xié)同不暢、合力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這不僅制約了企業(yè)治理效能的系統(tǒng)提升，也影響了高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)。因此，在理論上厘清黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合與思想政治工作之間的內(nèi)在邏輯與互動(dòng)機(jī)理，在實(shí)踐上破解三者協(xié)同的制度瓶頸與運(yùn)行梗阻，加快構(gòu)建目標(biāo)同向、部署同步、成效同顯的一體化工作格局，已成為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”、提升組織效能、凝聚發(fā)展共識(shí)的戰(zhàn)略課題與迫切任務(wù)。

二、內(nèi)在邏輯：黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合與思想政治工作的辯證統(tǒng)一

黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合與思想政治工作并非孤立存在，而是相互依存、相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，共同構(gòu)成國(guó)有企業(yè)發(fā)展的“政治—業(yè)務(wù)—思想”三維支撐體系。

（一）黨建引領(lǐng)：黨業(yè)融合與思政工作的根本方向

黨建引領(lǐng)的核心是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保各項(xiàng)工作沿著正確政治方向前進(jìn)，這是黨業(yè)融合與思想政治工作的根本前提。從政治引領(lǐng)看，通過(guò)落實(shí)“第一議題”制度、強(qiáng)化理論武裝、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為黨業(yè)融合劃定紅線，為思政工作校準(zhǔn)坐標(biāo)。從組織支撐看，國(guó)企基層黨組織作為戰(zhàn)斗堡壘，通過(guò)健全組織體系、壓實(shí)黨建責(zé)任、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，為黨業(yè)融合提供組織保障，為思政工作提供力量支撐，帶動(dòng)全員凝聚思想共識(shí)。

（二）黨業(yè)融合：黨建引領(lǐng)與思政工作的實(shí)踐載體

黨業(yè)融合的本質(zhì)是打破黨建與業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能，是黨建引領(lǐng)落地見(jiàn)效的關(guān)鍵路徑和思政工作融入日常的重要載體。從價(jià)值轉(zhuǎn)化看，通過(guò)“黨建+項(xiàng)目攻堅(jiān)”“黨建+服務(wù)提質(zhì)”等模式，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮在業(yè)務(wù)一線，讓黨建引領(lǐng)從抽象要求變?yōu)榫唧w實(shí)踐。從思政落地看，黨業(yè)融合將思政要求嵌入業(yè)務(wù)流程、崗位履職全過(guò)程，把思想引導(dǎo)融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目推進(jìn)、矛盾化解，讓思政工作從說(shuō)教式變?yōu)槌两剑趯?shí)踐中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

（三）思想政治工作：黨建引領(lǐng)與黨業(yè)融合的靈魂保障

思想政治工作的核心是凝心鑄魂，通過(guò)思想教育、價(jià)值引領(lǐng)、文化培育，統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量，是黨建引領(lǐng)的思想基礎(chǔ)和黨業(yè)融合的精神動(dòng)力。從凝心鑄魂看，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、理想信念教育，把黨的主張內(nèi)化為全員的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，讓黨建引領(lǐng)從外部要求變?yōu)閮?nèi)在認(rèn)同。從聚力賦能看，通過(guò)培育共同價(jià)值觀、宣傳先進(jìn)典型、化解思想困惑，把全員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中心工作上來(lái)，破解融合過(guò)程中的思想阻力，為黨業(yè)融合注入精神動(dòng)力。

綜上，三者邏輯可概括為：黨建引領(lǐng)是方向盤(pán)，決定方向立場(chǎng)；黨業(yè)融合是動(dòng)力軸，搭建實(shí)踐載體；思想政治工作是穩(wěn)定器，凝聚思想共識(shí)。三者相互支撐、辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)成國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)整體。

三、現(xiàn)實(shí)困境：三者協(xié)同推進(jìn)中的突出問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)企基層組織在黨建、業(yè)務(wù)、思政融合方面雖有探索，但仍存在協(xié)同不足、融合不深、效能不強(qiáng)等問(wèn)題，制約三者作用充分發(fā)揮。

（一）黨建引領(lǐng)“虛化”，引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。部分基層組織存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向，黨建責(zé)任壓實(shí)不到位。一是政治引領(lǐng)乏力，理論學(xué)習(xí)流于形式，“第一議題”制度落實(shí)不規(guī)范，學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)；二是組織建設(shè)不扎實(shí)，基層黨組織設(shè)置與業(yè)務(wù)布局匹配度不高，“支部建在業(yè)務(wù)鏈上”落實(shí)不到位；三是黨員作用不突出，黨員先鋒崗等載體流于形式，在業(yè)務(wù)攻堅(jiān)、服務(wù)群眾中示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)。

（二）黨業(yè)融合“表層化”，雙向賦能成效不明顯。黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題仍較突出，融合停留在物理疊加。一是融合意識(shí)不足，黨務(wù)干部不懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部不抓黨建，缺乏一盤(pán)棋思維；二是融合機(jī)制不健全，缺乏責(zé)任清單、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，黨建與業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)掛鉤不緊密；三是融合載體單一，多以“黨建+會(huì)議”“黨建+活動(dòng)”為主，未能將黨建要求嵌入業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)效不強(qiáng)。

（三）思政工作“邊緣化”，凝心鑄魂效能不突出。思想政治工作存在說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要的現(xiàn)象，弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題突出。一是工作定位不準(zhǔn)，等同于開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、發(fā)文宣傳，與業(yè)務(wù)和職工思想實(shí)際結(jié)合不緊密；二是工作方式單一，以灌輸式說(shuō)教為主，缺乏沉浸式、互動(dòng)式載體，吸引力不足；三是工作力量薄弱，思政隊(duì)伍多為兼職，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)需求；四是價(jià)值引領(lǐng)不足，先進(jìn)典型宣傳、文化建設(shè)不力，未能有效凝聚思想共識(shí)。

（四）三者協(xié)同“碎片化”，整體效能發(fā)揮不充分。黨建、業(yè)務(wù)、思政工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，各自為戰(zhàn)、碎片化推進(jìn)。一是統(tǒng)籌機(jī)制缺失，三者工作部署、資源配置、考核評(píng)價(jià)脫節(jié)；二是資源整合不足，陣地、隊(duì)伍、平臺(tái)分散，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；三是聯(lián)動(dòng)合力不強(qiáng)，部門(mén)之間信息不通、銜接不暢，難以形成工作合力。

四、實(shí)踐路徑：構(gòu)建“黨建—業(yè)務(wù)—思政”一體化工作體系

破解三者協(xié)同困境，需立足內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建黨建鑄魂引領(lǐng)、業(yè)務(wù)融合賦能、思政聚力凝心的一體化工作體系，推動(dòng)三者深度融合、同向發(fā)力。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢三者協(xié)同發(fā)展的根本保障

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，壓實(shí)黨建責(zé)任，建強(qiáng)組織體系，為黨業(yè)融合與思政工作提供根本方向與組織保障。一是突出政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，建立閉環(huán)學(xué)習(xí)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政治忠誠(chéng)教育、理想信念教育，引導(dǎo)干部職工始終與黨中央保持高度一致。二是提高國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，聚焦在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究討論事項(xiàng)清單，完善黨組織參與企業(yè)決策機(jī)制，定期對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估，探索分類(lèi)明確國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用的程序方式[1]。三是壓實(shí)黨建責(zé)任。健全黨建工作責(zé)任制，制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，將黨建工作納入年度考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼責(zé)任落實(shí)。四是建強(qiáng)組織體系。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，推動(dòng)黨組織全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。五是發(fā)揮黨員作用。深化黨員先鋒崗、突擊隊(duì)等載體建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，以黨員示范引領(lǐng)帶動(dòng)全員奮進(jìn)。

（二）深化黨業(yè)融合，搭建三者協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐載體

黨建與業(yè)務(wù)深度融合并非簡(jiǎn)單的“物理疊加”，而是深層次的“化學(xué)反應(yīng)”，其核心在于打破思想壁壘，構(gòu)建制度橋梁，創(chuàng)新實(shí)踐載體，培育骨干隊(duì)伍[2]。一是樹(shù)牢融合意識(shí)，引導(dǎo)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部抓黨建，將黨業(yè)融合納入干部培訓(xùn)重點(diǎn)，提升全員融合意識(shí)與能力。二是健全融合機(jī)制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定融合責(zé)任清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼融合責(zé)任落實(shí)。三是創(chuàng)新融合載體，聚焦中心工作，打造“黨建+攻堅(jiān)突破”“黨建+為民服務(wù)”“黨建+效能提升”等載體，推動(dòng)黨建嵌入業(yè)務(wù)全鏈條，提升融合實(shí)效。四是建強(qiáng)融合攻堅(jiān)隊(duì)伍，實(shí)施 “雙能型” 骨干培育計(jì)劃，推動(dòng)黨員與業(yè)務(wù)骨干雙向培養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)能手，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員，把黨員骨干輸送到關(guān)鍵管理崗位。

（三）做實(shí)思政工作，凝聚三者協(xié)同發(fā)展的精神動(dòng)力

一是深化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、學(xué)用結(jié)合。二是創(chuàng)新方式載體，打造沉浸式思政課堂，搭建互動(dòng)式交流平臺(tái)，選樹(shù)身邊先進(jìn)典型，增強(qiáng)思政工作吸引力和感染力。三是建強(qiáng)思政專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配強(qiáng)思政工作力量，加強(qiáng)“政治素養(yǎng)+業(yè)務(wù)能力”雙訓(xùn)雙促，推動(dòng)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、思政人員有序流動(dòng)，打造精通思想引領(lǐng)、熟悉業(yè)務(wù)運(yùn)作的復(fù)合型思政人才隊(duì)伍。四是厚植文化底蘊(yùn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以人文精神增強(qiáng)數(shù)智時(shí)代思想政治教育話語(yǔ)的感染力[3]，人工智能賦能的思想政治教育不應(yīng)僅關(guān)注效率提升，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“人”的主體性[4]，關(guān)注情感需求、貼近員工內(nèi)心，實(shí)現(xiàn)有溫度的價(jià)值引領(lǐng)。

（四）健全協(xié)同機(jī)制，凝聚三者協(xié)同發(fā)展的整體合力

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，打破條塊分割，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。一是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以“黨建為魂、 思政為脈”為核心理念，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同的“大思政” 工作格局，打破黨建、宣傳、組織人事、工會(huì)、團(tuán)委等組織間的協(xié)作壁壘[5]，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決協(xié)同推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是健全資源整合機(jī)制，統(tǒng)籌黨建、業(yè)務(wù)、思政資源，推動(dòng)陣地、隊(duì)伍共建共用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是健全聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，明確各部門(mén)、各崗位職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

五、結(jié)論

黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合與思想政治工作，是新時(shí)代推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與基層組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三大支柱，三者辯證統(tǒng)一、有機(jī)融合、互相支撐。其中，黨建引領(lǐng)定方向，黨業(yè)融合搭載體，思想政治工作聚合力。當(dāng)前，三者協(xié)同推進(jìn)仍面臨諸多問(wèn)題，制約整體效能發(fā)揮。新時(shí)代新征程，必須深刻把握三者之間的內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、不斷深化黨業(yè)融合、扎實(shí)做實(shí)思政工作、建立健全協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建一體化工作體系，推動(dòng)三者深度融合、同向發(fā)力，不斷夯實(shí)思想政治工作根基，廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證、組織支撐和思想引領(lǐng)。

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                                                                        作者：王丙乾 中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司

作者：王丙乾

責(zé)編：馬志軍

來(lái)源：湖南法治報(bào)